مازندشورا - مدیریت شهری و شوراهای اسلامی استان مازندران

کد مطلب : 7456 -تاریخ انتشار : دوشنبه 19 مهر 1395 -ساعت : 17:10

چاپ به اشتراگ گذاشتن
تحلیلی بر دخل و خرج شهرداری/ تحقق الگوی ژاپن اسلامی در شهر ساری

بدهی خوب، بدهی بد؛

تحلیلی بر دخل و خرج شهرداری/ تحقق الگوی ژاپن اسلامی در شهر ساری

اختصاصی مازندشورا: اگر در سطح کلان بنگریم، دولت‌هایی را در ردیف بدهکارترین کشورهای جهان می‌بینیم که از پیشرفته‌ترین کشورهای دنیا محسوب می شوند. به طور مثال طبق آماری که پایگاه خبری وال استریت ژورنال منتشر کرد نام کشور ژاپن در صدر بدهکارترین کشور جهان به چشم می‌خورد/ بدهی هیچگاه نمی‌تواند معیار درستی برای نشان دادن عملکرد یک شهرداری باشد و یک شهرداری که انصافا خدمات بسیاری هم در طی چند سال انجام داده است را زیر سوال برد

اختصاصی مازندشورا: حسین نادری*- در روزهای اخیر شهرداری ساری یکی از بزرگترین و مهم‌ترین پروژه‌های توسعه شهری خود را به اتمام رساند و زیرگذر میدان فرح آباد را افتتاح کرد. این پروژه در میدان فرح آباد ساری از آن جهت اهمیت بسیاری برای شهر داشت که در محور کمربندی است. همینطور این میدان راه ارتباطی شهر با دریا است که دانشگاه‌ها و شهر و روستاهای بسیاری در آن مسیر قرار دارند. به همین دلیل میدان فرح آباد ساری همواره شاهد بار ترافیکی فراوانی در تمامی ساعت روز به خصوص ظهرها و هنگام غروب بود و دو پل ولیعصر نمی‌توانست گره‌ای از مشکلات ترافیکی شهر ساری بگشاید.

شایان ذکر است در سال 89 به تصمیم مدیران وقت شهرداری ساری، تصمیم گرفته شد که برای حل معضل ترافیکی این محور دو روگذر ساخته شود که در آن زمان پروژه بزرگی محسوب می‌شد. هرچند که از نظر فنی بحث‌های بسیاری بر روی شکل ساخت این پل‌ها وجود دارد و متخصصان ایرادات زیادی از آن گرفتند. در آن زمان شهرداری سابق اقدام به دریافت وام 30 میلیارد تومانی کرده بود که اکنون به بدهی 60 میلیارد تومانی تبدیل شده است. با آنکه این نوعی بدهی محسوب می‌شود ولی نمی‌توان آن را خوب بد دانست.

باید توجه داشت که در علم اقتصاد، بدهی‌ها به دو دسته تقسیم می‌شوند. بدهی‌هایی که براثر سرمایه‌گذاری و یا قدم در راه مثبت ایجاد می‌شوند. از طرفی بدهی‌های دیگری هم وجود دارند که هزینه هستند و نه تنها باعث پیشرفت نمی‌شوند بلکه موجب عقب‌راندگی هم می‌شوند. به طور مثال وام مسکن برای خرید ملک یک بدهی خوب تلقی می‌شود ولی وام ازدواج برای گرفتن یک عروسی پر زرق و برق یک بدهی بد. در مدیریت شهری هم به همین نحو بدهی خوب وجود دارد و بدهی بد. بنابراین نمی‌شود قاطعانه گفت اگر یک شهرداری دچار بدهی شد بنابراین ضعیف عمل کرده است و نیاز به تغییر یا ترمیم دارد. کمااینکه گاهی بدهی‌ها به خاطر انجام پروژه‌های بزرگ و مهم ایجاد می‌شود که نفع آن به تمام شهروندان می‌رسد که این بدهی نوعی از بدهی‌های خوب است زیرا علاوه بر رفاه شهروندان و زیبایی شهر، ایجاد رونق صنعت گردشگری را در پی دارد. در حال حاضر اکثر شهرها و کشورهای دنیا به سمت جذب گردشگران حرکت می‌کنند و این امر نیاز به زیرساخت‌هایی دارد که مهم‌ترین آنها تسهیل در آمد و شد مسافران است. همچنین دسترسی راحت‌تر به مناطق برون شهری، زمینه‌ساز رغبت سرمایه‌گذاران در سرمایه‌گذاری در محور فرح آباد تا دریا خواهد بود. بی‌شک تا ساری نتواند نیازهای ابتدایی خود را مرتفع سازند نمی‌تواند در موضوعاتی همچون گردشگری، اقتصادی شهری و نظایرآن سخنی گوید. احداث پیاده روها، زیرگذرها، کانال‌های هدایت آب‌های سطحی و ... ابتدایی‌ترین نیازهای شهر ساری است که پیشتر از این نیازها نیز محروم بوده است.

اگر در سطح کلان نیز بنگریم، دولت‌هایی را در ردیف بدهکارترین کشورهای جهان می‌بینیم که از پیشرفته‌ترین کشورهای دنیا محسوب می شوند. به طور مثال طبق آماری که پایگاه خبری وال استریت ژورنال در سال 2012 منتشر کرد، 10 کشور بدهکار دنیا معرفی شدند. جالب است که در صدر بدهکارترین کشور دنیا، نام کشور ژاپن به چشم می‌خورد. نسبت بدهی‌های ژاپن به تولید ناخالص داخلی، 233.1 درصد بود که بالاترین میزان بدهی در بین کشورهای توسعه یافته به شمار می‌رفت. ایتالیا در رتبه سوم مقروض‌ترین کشورهای جهان جای داشت و آمریکا، فرانسه، آلمان و انگلیس رتبه‌های هفتم تا دهم مقروض‌ترین کشورهای دنیا را از آن خود کرده بودند. البته باید توجه داشت که محاسبه میزان بدهی کشورها با توجه به سرانه ناخالص تولید داخلی کشورها محاسبه می‌شود. بنابراین نمی‌توان صرفا مقوله بدهی را به عنوان یک شاخص برای ناکارآمد نشان دادن یک دولت یا یک شهرداری به شمار آورد.

حال ممکن است شهرداری ساری بدهی‌هایی داشته باشد اما باید توجه کرد که این بدهی‌ها از نوع خوب هستند یا از نوع بد. از طرفی باید به این نکته نیز توجه کرد که در مقابل بدهی‌ها، شهرداری ساری چه میزان توانسته درآمدهای پایدار ایجاد کند و همچنین چه میزان از دستگاه‌های اداری دیگر مطالبات دارد. در حال حاضر بسیاری از ادارات به دلایل مختلف به شهرداری ساری بدهی‌های عظیمی دارند که شاید از بدهی‌های شهرداری ساری نیز فراتر رود ولی شهرداری ساری در پی آن بوده که با مدارا و آرامش مطالبات خود را بستاند. لذا چه بسا با بررسی مطالبات مالی شهرداری ساری و حجم بدهی‌ها که برای انجام پروژه‌ها به وجود آمده است با تراز مالی مثبت شهرداری رو به رو شویم. این در حالی است که عمده پروژه‌های عمرانی در کشور به علت مشکلا مالی با توقف و رکود مواجه‌اند. لذا به نظر می‌رسد طی چند سال اخیر و با اقدامات شهرداری ساری سنگ بنای یک توسعه پایدار بنا نهاده شده است و با وجود بدهی‌هایی از جنس بدهی‌های خوب همچون کشور ژاپن، الگوی ژاپن اسلامی در شهر ساری در حال تحقق می‌باشد.

بنابراین با نگاه به جمیع جوانب بدهی هیچگاه نمی‌تواند معیار درستی برای نشان دادن عملکرد یک شهرداری باشد و یک شهرداری که انصافا خدمات بسیاری هم در طی چند سال انجام داده است را زیر سوال برد. کمااینکه شهرداری تهران با بودجه 16 هزار میلیاردی، در سال 95 حدود 5000 میلیارد تومان بدهی به پیمانکاران و بانک‌ها دارد. مهم کارایی مجموعه شهرداری در عرصه خدمات رسانی به شهروندان و رشد و توسعه شهر است که باید مد نظر قرار بگیرد.

* فعال سیاسی و اجتماعی

نویسنده :


لینک کوتاه مطلب :


برچسب ها : حسین نادری - شهرداری ساری - بدهی شهرداری ساری - پل فرح آباد - زیرگذر فرح آباد - بدهی به پیمانکاران - ژاپن - خدمات شهرداری ساری -

نظر شما در مورد : تحلیلی بر دخل و خرج شهرداری/ تحقق الگوی ژاپن اسلامی در شهر ساری

*

*


آخرین اخبارپربازدیدها

تحقیق و تفحص

آیا مخالفین مهدی عبوری شانس بیشتری برای رای آوری در شورای پنجم ساری را دارند یا موافقین؟

یک شهروند : مخالفین عبوری

ساروی : طرفداران عبوری ( عملگرا ) پیروز انتخابات این دوره شورای ساری هستن.
مردم عبوری و گروه عملگرا را دوست دارند.

افشين : اميدواريم شايسته ترين ها بيان ، آقاي عبوري كار كرد و كارهاي خوبي هم انجام داده . آقاي عبوري تيم محترم شهرداري ، شوراي محترم به حال خيابون فراموش شده و پر رفت و امد فرهنگ رسيدگي كنيد به زيبا سازي و نورپردازيش . واقعا فرهنگ غمگين شده و حال و هواي قديمارو نداره

ساروی : مخالفین عبوری

Masoud neyestani : خير براي اينكه مخالفين كارنامه درخشاني در مديريت شهري ندارند

رضازاده : موافقین مهندس عبوری

احمدي : تا حدودي درسته محل زندگي ما تو خيابون سعدي حتي پياده رو و اسفالت خوب نداره در صورتي كه به كوچه پس كوچه هاي منطقه ٣ خيلي رسيدگي شد اما اميدوارم موافقين شهردار راي بيارن

سید : مخالفین موافق عبوری بدون دوربریای خائنش که هم به عبوری خیانت کردن هم به ساری

سید رضا : بابا این سوال اصلا جواب نمیخواد
برین از مردم کوچه بازار بپرسین میگن بهتون

جوانان ساروی : موافقین عبوری صدرصد پیروز انتخابات هستند.درود بر عبوری و یارانش

جوانان ساروی : موافقین عبوری صددرصد پیروز هستند.درود بر عبوری ویارانش

راهبندی : آقای عبوری و موافقینش در قلب مردم ساری بخصوص مردم قدر شناس راهبند جای دارند. عبوری و موافقین عبوری حمایت ، حمایت، حمایت
مردم همیشه در صحنه راهبند- ساری

مررم : فقط موافقین عبوری بزرگوار و عزیز دل مردم

مقداد : با بررسی می توان پی برد که رای آوردن موافقان عبوری دراین دوره کار بسیار سختی است . <br>چرا که دست مافیای قدرت برای شهروند فهیم ساروی رو شده . [....] در شهرداری ساری بیداد میکند . <br>مردم ساری این دفعه و در این دوره عقلایی رای خواهند داد <br>این دور برنده انتخابات متخصصان خواهند بود نـــــــــه وابستگان به جریانات <br>

محمد م : مردم با یاران شهردار هستند

ادامه مناظره...

*

*